习近平总书记在党的十九大报告中强调：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。“法者，天下之程式也，万事之仪表也”。但“徒法不足以自行”，任何法律既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。要全面推进依法治国，推进法治锡盟建设，必须大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全市人民法治意识，使全社会都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定扞卫者。

　　长期以来，我盟经过各方面的共同努力，普法工作深入开展，法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动蓬勃展开，依法治市活动深入推进，宪法和法律得到较为广泛的普及，社会法治化管理水平逐步提高，在保障和促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、全面建设小康社会中发挥了重要作用。

　　传统的被动接受型、知识传授型普法形式，作为一种法律信息的告知和法律行为的指导，对于增加公众的法律知识，增强公众的法治观念无疑具有积极意义。但法律知识进大脑，并不直接导致法治意识进人心，法治意识的生成和培养，仅仅靠传统的普法教育方式是远远不够的。在城市中，广为市民诟病的毁坏公共设施的行为，农村、牧区屡禁不止的高利贷、违法集资融资、信访不信法等现象都折射出部分群众法治意识的缺失。一些群众认为自己不违法，法律法规便与自己的关系不大，缺乏对法律法规的必要认知。充分发挥各方的主体作用和参与热情，探索创新普法载体，丰富普法内容，在全社会讲好法治故事，切实增强全民法治意识入脑、入心势在必行。为此建议：

　　一、完善普法形式，切实增强公众法律意识

　　一是根据不同对象，选择不同内容。对于普通民众，应从法律意识层面上下功夫，用群众听的懂、愿接受、普及的开的形式，加大与个人密切相关的基本法律知识宣传，提升民众的法治心理和认知，让法律条文活起来，走进百姓心中。二是加强部门合作。根据不同时期，有针对性地开展法治宣传。针对发生的社会热点，特别是当地、当时发生的热点、难点、焦点问题广泛开展法治宣传，一方面回应群众的关切，另一方面更好地化解矛盾纠纷、维护社会稳定；同时结合＂两会＂、法治宣传日、节假日等开展专项普法教育活动，做到重点宣传与日常宣传相结合，扩大普法效果；针对新法出台时机开展法治宣传，做到颁发一部法律普及一部法律，逐步完善普法内容。

　　二、讲好法治故事，不断推动法治意识进“人心”

　　丰富普法载体，拓宽群众参与途径。政府引导推动各种大众传媒、法律工作者承担公益性法制宣传的社会责任。通过法制讲坛、以案说法、听（观）众论案、专家评案、律师辩论、法制节目进社区等形式，论案评案，寓教于乐，寓普法教育于各种形式的受众参与活动之中，以此传播法律知识和法治观念，强化受众的法律意识，在全社会倡导和培育法治文化。

　　三、发挥领导干部表率作用，引领全社会的法治氛围

　　全民守法是依法治国的基础，领导干部的法治思维和法治素养至关重要。相对于面向大众为主的“教化”式普法，今天的全民普法更应注重党员领导干部和国家公职人员的法治思维、法治信仰的养成。只有党员领导干部和国家公职人员带头敬法、守法，才能形成守法光荣和守法有责的良好风尚，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治氛围。

　　四、建立精准普法长效机制

　　法治意识入脑入心，不会一蹴而就，毕其功于一役。普法工作既要目标明确，矢志不移，也要弛而不息、久久为功。一是准确把脉普法需求，推进普法精细化。把群众需求作为普法的出发点和立足点，坚持“按需普法”，着力提升普法的精细化水平。通过实地走访调研、发放问卷调查等形式，广泛征求群众对法治教育的需求，详细记录不同群体所需的法律法规。二是精心打造普法载体，力促普法丰富化。不断整合普法资源，拓宽普法渠道，创新普法载体，形成独具一格的“立体式”普法格局。扩大普法队伍建设，传播法治文化，扩大普法宣传的覆盖面和增强实效性。满足群众多元法治需求，提高全民法治信仰。三是量身定制普法菜单，力促普法丰富化。充分把握普法重点，瞄准普法需求，实现个性化普法，不断提高法治宣传教育服务质效，努力形成让老百姓办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。其中，全民守法是依法治国的长期性、基础性工作。如果法律制定出来了，却不能得到全民的遵守和执行，那必将失去立法律的目的，也失去了法律的权威和尊严。正如我国清末法学家沈家本所说；“法立而不行，与无法等，世未有无法之国而长治久安也。”我们必须大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民学法尊法守法用法意识，以法治的强制力提升道德的作用，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，真正把普法教育落到实处，让法治光芒照亮每一颗心灵。