从增速上看，13个地区生产总值增速呈“四高一平八低”态势，西乌旗在工业和建筑业大幅增长的有力拉动下，生产总值实现两位数增长，比上年增长10.6%，高于全盟平均水平6.8个百分点，居全盟首位，其余高于全盟平均水平的地区依次为东苏旗（5.3%）、多伦县（5.0%）和乌拉盖（4.1%），分别高于全盟平均水平1.5、1.2和0.3个百分点；与全盟平均水平持平的地区为阿旗（3.8%）；低于全盟平均水平的地区依次是东乌旗（3.7%）、锡市（3.4%）、蓝旗（3.3%）、太旗（3.2%）、西苏旗（2.4%）、黄旗（-1.5%）、白旗（-2.7%）和二连市（-3.0%）。下降的3个地区中，黄旗和白旗主要受第二产业大幅下滑的影响，分别下拉本地区经济增速3.3和5.4个百分点；二连市第二产业和第三产业均呈下降态势，合计下拉本地区经济增速3.1个百分点。

2022年全盟各旗县市（区）GDP增速情况

单位：亿元、%

　　从贡献上看，西乌旗和锡市贡献突出，对全盟经济增长的贡献率分别达43.2%和25.9%，分别拉动全盟经济增长1.66和1.0个百分点；8地区贡献率在0-10%之间，依次为多伦县（7.4%）、东乌旗（6.8%）、蓝旗（5.4%）、东苏旗（4.8%）、乌拉盖（4.6%）、太旗（4.6%）、阿旗（4.4%）和西苏旗（2.8%），合计拉动全盟经济增长1.56个百分点；黄旗、白旗和二连市合计下拉全盟经济增速0.38个百分点。

　　（二）三次产业协同发展。

　　2022年，全盟第一产业增加值为170.44亿元，比上年增长5.6%，较前三季度提高2.1个百分点，高于全区平均水平1.3个百分点。从地区看，全盟13个地区第一产业增加值增速较前三季度均有所加快。其中西苏旗比上年增长6.3%，居全盟首位；其余地区增速依次为太旗（6.2%）、黄旗（6.1%）、蓝旗（6.0%）、锡市（5.9%）、东乌旗（5.9%）、乌拉盖（5.7%）、阿旗（5.2%）、多伦县（5.2%）、二连市（5.1%）、东苏旗（5.0%）、白旗（4.9%）和西乌旗（4.6%）。

　　2022年，全盟第二产业增加值为595.40亿元，比上年增长4.5%，对全盟经济增长的贡献率为50.4%，拉动全盟经济增速1.9个百分点。从地区看，9地区第二产业增加值实现增长。西乌旗第二产业增加值增速超10%，比上年增长13.5%，增速居全盟首位；其余实现增长的8地区依次是东苏旗（6.5%）、多伦县（4.9%）、太旗（4.3%）、乌拉盖（4.0%）、锡市（3.7%）蓝旗（3.5%）、阿旗（2.0%）和东乌旗（1.4%）；呈现负增长的4地区依次是西苏旗（-1.5%）、黄旗（-8.7%）、白旗（-12.3%）和二连市（-15.7%）。

　　2022年，全盟第三产业增加值为382.80亿元，比上年增长2.5%，高于全区平均水平（2.2%）0.3个百分点，对全盟经济增长的贡献率为26.5%，拉动经济增长1.0个百分点。从地区看，13个地区第三产业增加值增速呈“十二增一降”态势，其中9地区增速高于全盟平均水平，依次是多伦县（4.9%）、白旗（4.6%）、东苏旗（4.5%）、阿旗（4.3%）、东乌旗（4.0%）、西乌旗（3.8%）、西苏旗（3.6%）、乌拉盖（3.2%）和锡市（2.7%），其余增长的3地区依次是蓝旗（1.7%）、黄旗（1.1%）和太旗（0.6%）；下降的地区是二连市（-1.0%）。

　　二、存在的主要问题

　　（一）县域经济发展不均衡，发展差异明显。受经济基础、地理区位和资源禀赋等方面因素的影响，我盟县域经济发展不均衡的矛盾一直比较突出。2022年我盟13个县域中经济总量最大的锡林浩特市328.76亿元，占全盟县域经济总量的比重达28.6%，经济总量最小的是黄旗26.28亿元，与锡林浩特市相差302.48亿元，占全盟县域经济总量的比重仅为2.3%。经济发展差异明显，经济增长最快的西乌旗（10.6%）比增长最慢的二连市（-3.0%）高13.6个百分点。

　　（二）支柱产业单一，发展后劲不足。一是我盟产业结构单一、产业基础薄弱、发展后劲不足等短板依然存在，我盟13个县域中，二连市第三产业增加值占地区生产总值的比重高达76.6%，西乌旗和乌拉盖第二产业增加值占地区生产总值比重分别达78.2%和64.7%。二是“一煤独大”、“一电独大”的情况仍然比较突出，多伦的大唐多伦煤化工、乌拉盖的锡林河煤化工以及蓝旗的上都电厂3个企业实现的增加值分别占本地区生产总值的11.1%、44.7%和25.3%，由于科技创新投入不足，产业创新能力较弱，经济增长更多依赖高资本、高消耗。三是第三产业发展相对滞后，多数地区交通运输、商贸等传统服务业占比达到70%左右，新兴服务业对经济增长的贡献率较低，面向生产环节、民生领域等市场的服务业发展后劲不足。

　　三、几点建议

　　（一）大力发展现代农牧业，打造优势特色食品牌。按照区域化布局，标准化生产、规模化发展的思路，加大结构调整力度，强化基础设施建设，提高综合配套水平，大幅度提高农牧业生产效益。要把发展现代农牧业作为产业结构优化升级的基础环节，实现特色农牧业增点扩面，形成特色优势、产业优势、规模优势，加大产业链延伸和龙头项目建设力度，做大优质肉牛产业、做强现代肉羊产业、实施奶业振兴、做精特色畜牧业、做优特色种植业。

　　（二）优化产业布局，提升县域经济实力。一个地区的发展与产业发展紧密相连，尤其和工业、服务业发展密不可分。各地区应抓住自身的优势特色，围绕全区和全盟重点产业布局，找准定位，从实际出发，因地制宜培育打造县域经济发展的优势特色产业。一是各地区要大力发展工业园区建设，吸引外部有实力、成长性好、发展后劲足的大企业落户工业园区，不断增强产业发展和人口集聚的综合承载能力，在增加就业岗位的同时增加农牧民的收入，增加农牧民入城后的信心。二是要大力发展服务业，发展传统服务业的同时拓展物流、旅游、养老等现代服务业的发展领域和空间，创造更多的就业岗位，农牧民不仅进得来，还要留得住。

　　（三）提振消费信心，培育消费新动力。积极营造安全、舒适的消费环境，提振民众消费信心，促进消费市场继续回暖。鼓励企业创新经营方式、主动适应特殊时期市场需求变化，顺应居民消费升级和产业升级新趋势，积极拓展线上业务，大力培育本地网络销售平台，促进线上线下业务相结合，加快释放线上消费等新兴消费潜力。

　　（四）加大升规纳统力度，不断壮大发展基础。要高度重视升规纳统工作，加大升归纳统力度，强化纳统指导，建立重点企业名录库，对本地区、本行业影响较大企业进行重点分析和帮扶，推动企业达产增效，充分发挥行业主管部门的职能作用，积极培育“四上”企业，引导企业扩大规模、做大做强，重点培育成长性较好的工业和服务业企业，形成新的增长极。