各旗县市（区）安委会，盟安委会有关成员单位：

　　为严格落实全盟有限空间作业安全防范措施，进一步规范有限空间作业的安全条件确认、作业程序及救援处置流程，不断提升有限空间作业安全管理水平，坚决防止事故发生，现将《锡林郭勒盟生产经营单位和行政事业单位有限空间安全作业防范措施及作业流程》《锡林郭勒盟住建领域有限空间作业安全防范措施及流程》《锡林郭勒盟无管理主体的有限空间作业安全防范措施及流程》《有限空间作业各阶段风险防控关键要素图》《有限空间作业事故安全施救基本流程》《有限空间安全作业票（证）》印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。

　　一要高度重视有限空间作业安全生产工作。去年以来，我盟已经发生2起有限空间作业窒息中毒死亡事故，共造成6人死亡。这充分说明部分地区有限空间作业安全管理不到位、不细致，安全监管仍然存在盲区，暴露出部分生产经营单位和行政事业单位有限空间作业安全风险管理缺失，有限空间作业安全措施不落实。各地、各部门要深刻吸取事故教训，制定有效管用的防范措施，将有限空间作业作为督查检查的必查项目和风险防控的重要方面抓紧抓实，从现场安全条件确认、作业审批、防范措施落实、系统培训等各个环节入手，督促生产经营单位和行政事业单位切实加强对有限空间作业全过程的安全管控，严格按照法律法规规章标准操作执行，坚决遏制有限空间作业事故频发势头。

　　二要建立健全有限空间作业安全生产责任制度，规范作业流程。凡是全盟涉及到有限空间作业的矿山、化工、炼油、电力、建材、餐饮、食品加工、环保工程、特种设备、通信施工、行政事业单位等易发生有限空间事故的行业领域，特别是房屋建筑、市政工程、城市燃气、污水处理、供热管道等住建领域相关行业、无管理主体行业都要严格按照上述流程和要求进行有限空间作业。各生产经营单位、行政事业单位和无管理主体行业要建立健全有限空间作业规章制度和操作规程，深入分析本单位、本行业领域有限空间作业特点，结合作业流程，对各自单位、行业领域有限空间的危险源辨识、修订和完善事故应急处置方案，做到人员、经费、器材、培训和演练到位。各地、各部门要全面落实属地监管责任，加强日常安全监督检查，不断健全完善安全管理制度，严格履职尽责，倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任，确保全盟安全生产形势稳定。

　　三要立即开展有限空间作业安全生产专项检查和隐患排查整治。作为全盟安全生产大检查的一次回头看，各地、各有关部门要按照“三管三必须”要求，立即对凡是涉及到有限空间的行业领域进行一次拉网式、无死角排查，既要检查重点企业，又要检查小微企业和无主体管理的行业，做到横向到边、纵向到底、摸清底数、掌握情况，重点排查有限空间作业方案和作业审批、作业场所辨识和设置安全警示标志、管理台账、气体检测、劳动防护用品配置和使用、安全监护、安全管理制度和安全操作规程、安全教育培训、事故应急救援预案和演练、承发包安全管理等内容。建立健全有限空间基础台账和隐患排查治理台账，制定责任清单，找准找实安全风险源点，保证每个领域、每个有限空间重点要害部位排查到位，从源头上、根本上最大限度堵塞安全管理漏洞，做到检查排查不打折扣、不留死角，隐患治理不走过场。今后，要把此次有限空间摸底排查数量作为基础，全面掌握、有效管控，严格落实各地领导责任，部门监管责任，生产经营单位、行政事业单位和无管理主体行业的主体责任。

　　四要扎实做好线上线下多种形式有限空间安全生产教育培训和宣传工作。采取灵活多样的方式开展切实有效的教育培训，加强有限空间规范操作流程及事故警示教育，形成制度化培训机制。对各类有限空间作业中涉及到的作业人员、监护人员和安全管理人员，要经过严格的教育培训，掌握有限空间安全知识和技能，实施作业前要进行安全告知和岗前培训，不具备有限空间作业知识和作业能力的人员不得上岗作业。要通过岗前培训、案例分析、警示教育、媒体宣传等形式手段，广泛宣传有限空间安全知识，加强宣传各类有限空间作业中风险隐患的辨识、防范措施及施救流程，确保作业人员掌握有限空间作业的相关知识技能，提高应急处置能力，防止在危害因素不明确、防护措施不完善的情况下进行作业和施救，着力解决从业人员无知无畏和习惯性违章等问题。

　　请各地、各有关部门迅速将此通知要求传达至所属有关生产经营单位、行政事业单位和无管理主体行业，督促指导其严格按照防范措施及作业流程要求开展有限空间作业，并于8月31日前，将有限空间专项整治工作总结报盟安委办。

　　注：有限空间作业是指作业人员进入封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，进出口受到限制但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，并且自然通风不良、易形成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间进行作业活动。

　　附件：

  1.锡林郭勒盟生产经营单位和行政事业单位有限空间安全作业防范措施及作业流程

  2.锡林郭勒盟住建领域有限空间作业安全防范措施

   及流程

  3.锡林郭勒盟无管理主体的有限空间作业安全防范

   措施及流程

  4.有限空间作业各阶段风险防控关键要素图

  5.有限空间作业事故安全施救基本流程

  6.有限空间安全作业票（证）

　　锡林郭勒盟安全生产委员会

　　2022年5月31日