按照《关于深入学习宣传贯彻<中华人民共和国安全生产法>的通知》（内安委办〔2021〕41号）部署要求，现将《锡林郭勒盟学习宣传贯彻新修订〈中华人民共和国安全生产法〉实施方案》印发给你们，请认真抓好学习宣传贯彻。

　　锡林郭勒盟安全生产委员会

　　2021年9月7日

　　锡林郭勒盟学习宣传贯彻新修订《中华人民共和国安全生产法》实施方案

　　2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，新修订的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“新《安全生产法》”）自2021年9月1日起施行。为认真学习领会新《安全生产法》的精神实质、基本原则、主要规定和具体要求，以深入贯彻落实新《安全生产法》为抓手，推动我盟安全生产工作水平上新台阶，决定深入开展新《安全生产法》学习宣传贯彻活动，努力营造良好的安全生产法治氛围。现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，增强红线意识，坚持科学发展、安全发展，以新《安全生产法》为引领，加强学习、宣传、贯彻工作，推动树牢安全发展理念，推进严格执法、公正司法、全民守法，增强安全风险防控能力，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，确保全盟安全生产形势持续稳定向好，为推动锡盟高质量发展提供坚强法治保障。

　　二、工作目标

　　（一）进一步提升监管部门和企业对安全生产工作重要性的认识，强化主体责任，推动建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。

　　（二）通过开展新《安全生产法》培训，坚持依法履职、依法行政，全面提高安全监管人员的工作能力和执法水平。

　　（三）进一步提高从业人员安全防范意识，预防和减少生产安全事故，促进全盟经济社会持续健康发展。

　　三、时间安排

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　　（一）动员准备阶段（即日起至9月20日）。制定工作方案，准备学习资料，部署工作任务。各地区、各有关部门根据新《安全生产法》精神，结合自身实际，制定学习宣传贯彻实施方案，开展动员部署和相关准备工作。

　　（二）宣传实施阶段（2021年9月21日-11月20日）。充分利用本系统、本行业领域的媒体资源广泛宣传报道，组织形式多样的普法宣传活动，全方位、多渠道、多角度集中宣传新《安全生产法》。

　　（三）总结阶段（2021年11月21日-12月20日）。各地各部门认真梳理总结学习贯彻和宣传新《安全生产法》的工作情况并形成总结报告，于12月25日前函报盟安委会办公室。同时，在此前每月20日前将学习宣传贯彻情况报送盟安委办联系人：李钰泽电话：0479-8109952；邮  箱：xmaqsczhxtk@163.com）

　　（四）常态化宣传贯彻（2022年以后）。结合日常监管执法检查，边执法，边普法。

　　四、新《安全生产法》学习宣传贯彻实施方式

　　（一）广泛开展宣传活动

　　1.组织媒体宣传报道。运用广播、电视、网络、报纸等传统媒体和微博、微信、手机客户端等新媒体，开设新《安全生产法》修订内容专栏、专题，通过播放普法公益广告、专家访谈、专题评论、专题报道、发表体会文章等形式深入阐述新《安全生产法》确定的主要制度及其内涵实质、建立的工作机制及其落实要求，引导社会各界准确理解和掌握新《安全生产法》。

　　2.举办领导干部大讲堂。组织举办领导干部新《安全生产法》大讲堂，邀请专家对新《安全生产法》修订背景、重大意义、主要内容和特色亮点等进行解读。各地区安委会要比照盟干部大讲堂活动，组织好本地区领导干部培训工作。

　　3.开展普法宣传。一是组织盟安委会各成员单位开展宣传咨询日活动，发放宣传资料，接受群众咨询，扩大新《安全生产法》的受众面和影响力。二是把新《安全生产法》宣传贯彻列入普法工作重点，利用各种宣传手段和方法，组织开展形式多样的新《安全生产法》普法宣传活动，扩大新《安全生产法》社会知晓度。三是组织安全生产志愿者服务、安全生产知识竞赛等活动，开展新《安全生产法》进机关、进乡村牧区、进社区、进学校、进企业的“法律五进”活动。四是利用政府机关、社会服务机构和广场、公园等公共场所的电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏，以及商场、超市电梯间、楼宇电视和各地繁华地段的LED大屏幕滚动播放新《安全生产法》有关内容。

　　4.落实生产经营单位学习宣贯。各地各部门督促生产经营单位把学习宣传贯彻新《安全生产法》作为企业和班组安全文化建设的重要内容，在生产经营单位内部开展形式多样的宣传活动，使广大职工充分了解、掌握和运用新《安全生产法》。

　　（二）全面组织培训工作

　　1.组织领导干部学习新《安全生产法》。各级组织人事部门及党校将新《安全生产法》纳入领导干部培训内容，开设专题培训课程，对各级各部门领导干部专题培训；将新《安全生产法》纳入本部门本单位学法计划，并组织召开领导班子学习会，领导同志带头对新《安全生产法》系统学习；各地党委、政府（管委会）组织召开宣讲报告会，将学习活动不断引向深入。

　　2.组织安全生产监管执法专业培训。盟应急管理局在自治区应急管理厅直接培训基础上，组织力量开展全面培训；其他负有安全生产监督管理职责的部门也要依据新《安全生产法》修订重点内容，分批分期对本系统、本行业领域安全监管执法人员进行专题培训，确保培训率达到100%。

　　3.组织开展企事业单位“三类人员”培训。各地各部门督促指导各类培训机构调整培训计划，将新《安全生产法》修订内容纳入企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员有关资格、资质培训、考核内容，培训、考核不合格的一律不得发放证书。

　　4.组织开展企事业单位内部培训。各地各部门督促企事业单位将新《安全生产法》作为企业三级培训内容，将新《安全生产法》修订内容学习培训普及深入到车间、班组、岗位，做到培训“全覆盖”。

　　（三）深入推进贯彻实施

　　1.完善相关配套制度。各负有安全生产监督管理职责的部门要对照新《安全生产法》，对现有规范性文件进行认真梳理，对相关内容及时进行修订和清理；对照新《安全生产法》修订后新增制度及内容，修定有关规章制度并贯彻落实，确保相关规定制度的合法性、规范性。

　　2.督导生产经营单位开展自查。各地各部门要督导本系统、本行业领域生产经营单位对照新《安全生产法》相关条款进行一次全面排查梳理，找出安全管理方面的漏洞和制度缺陷，修订完善企业内部安全生产规章制度和安全操作规程，完善安全生产责任制，查找整改自身存在的各类事故隐患，落实各项安全措施和法定要求。

　　3.强化监管执法力度。各级负有安全生产监督管理职责的部门要把落实新《安全生产法》作为日常监管执法的重要内容，推进安全生产领域依法治理，加大监管执法工作力度，对存在非法违法行为的生产经营单位依法采取相应措施，严肃处理一批违反新《安全生产法》的违法案件，曝光一批安全生产重大隐患、安全生产违法违规行为，推动树立安全生产法律不可践踏的鲜明导向。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。各地各部门和企事业单位要高度重视新《安全生产法》的学习宣传贯彻，把新《安全生产法》的宣传贯彻工作列入重要工作日程，切实加强组织领导，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进，形成主要负责人全面负责，分管负责人具体落实，各职能机构按照职责分工安排专人负责具体推进的学习宣贯格局。制定详细的工作方案，明确责任分工、突出学习要点、细化宣贯要求、抓好具体落实，确保新《安全生产法》的学习宣传贯彻工作落细落实，并取得良好的成效。

　　（二）创新方式，丰富载体。各地各部门在本实施方案基础上，广泛动员，迅速行动，调动各方面积极性，在全盟范围内迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，为新《安全生产法》的施行营造浓厚的舆论氛围。要运用多种方法途径，探索创新宣传贯彻模式和方法，将新颖快捷的新媒体宣传方式与群众喜闻乐见的各种宣传方式结合起来，使新《安全生产法》的宣传贯彻更加贴近企业、贴近群众、贴近实际。

　　（三）全员覆盖，突出重点。要高标准、严要求开展专题教育培训，确保监管执法人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和一线从业人员培训全覆盖。要通过开展新《安全生产法》的学习宣贯，引导广大生产经营单位熟悉和运用好新《安全生产法》，实现我盟安全生产形势持续稳定，整体安全生产水平稳步提升。

　　（四）督促指导，确保实效。为确保新《安全生产法》宣传贯彻工作扎实推进，盟安委办将加强对宣传贯彻工作督促指导，结合安全生产综合督查、专项检查等活动，对各地各部门新《安全生产法》的学习、培训和宣贯工作进行督查，并将该项工作纳入2021年度安全生产年度目标考核范围。