各旗县市（区）人民政府（管委会）、盟安委会各成员单位：

　　近期，全国多地接连发生“小火亡人”事故，造成较大人员伤亡，暴露出基层消防监管缺失、小场所管理不严等问题。与此同时，反映出部分业主和群众消防安全意识不强、火灾自防自救能力不足的现状。2021年以来，全盟已连续发生了8起居民住宅楼道火灾。尤其是3月11日，锡林浩特市安顺小区住宅楼道内停放电动自行车发生火灾事故，造成了一人重度烧伤。我盟消防安全形势依然十分严峻、问题非常突出。为坚决遏制“小火亡人”多发频发势头，结合消防安全专项整治三年行动，盟安委会研究制定了加强防控工作措施，现通知如下：

　　一、进一步加强组织领导。各地党委政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”

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　　二、进一步加强人防技防和源头管控能力。加强基层监管力量，按照国家关于乡镇（街道）开展综合行政执法体制改革的部署和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强消防工作有关事宜通知》文件精神，推动乡镇、街道综合行政执法队伍的消防工作职责和权限尽快落地。鼓励条件允许地区借鉴锡林浩特市工作经验，通过政府购买服务等方式统一招聘人员进驻派出所或社区，担负防火巡查、消防宣传等工作。各地党委政府要加强基层专职消防队和街道、社区微型消防站建设，形成共建共治格局。公安派出所要根据分级监管原则开展日常消防监督检查，持续加大监督检查力度。消防救援机构要发挥业务优势，加强对公安派出所、乡镇街道消防工作的业务培训和指导，依法依规查处管辖范围内的消防违法行为，不断提升基层消防治理水平。各行业主管部门要依法督促指导本行业、系统的基层企业单位落实消防安全责任制。加快提升技防物防能力，要充分运用技术手段，将消防管理模块嵌入综治、社区、网格化等社会治理信息平台，继续推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋、电气火灾监控系统、电动自行车智能充电装置等技防设施，提升基层消防治理技防水平。

　　各地政府要组织自然资源、住建、市场监管、电力监管、消防等部门建立长效工作机制，加强安全源头管控。一是将安全疏散、防火分隔等消防安全条件纳入村民自建商住房的审批管理内容，自然资源、住建等部门依法严格审核、验收，确保满足基本的消防安全要求。二是合理控制新建商住房、居民住宅楼的底商层高，从源头上杜绝底商搭建夹层违规住人问题。三是小洗浴、小旅馆等小场所未按规定设置消防设施、安全出口数量不足、违规采用易燃可燃材料装修的，不得开业经营。四是市场监管部门集中查处电线、插座、开关等假冒伪劣家用电器产品，依法处罚生产、销售企业单位。五是电力监管部门和供电企业开展小场所入户用电安全抽查，督促场所安全用电，清理更换老化电气线路。

　　三、严格常态化消防隐患排查治理。坚持问题导向，各地政府要发布公告，明确整治要求，组织自然资源、住建、公安、消防、城管等部门集中开展联合执法行动。紧盯最突出的致灾因素、亡人风险，铁腕执法、强力整治。对于区域性火灾隐患要挂牌督办，采取综合整治措施，降低风险，确保安全。一是打通“生命通道”。畅通住宅小区消防车通道；严禁在楼道内停放电动自行车、堆放可燃物；常态化排查整治“九小场所”、“三合一”场所占用安全疏散通道、安全出口的突出问题。二是保持消防设施完整好用。物业服务企业应确保住宅小区火灾自动报警系统、消火栓系统、自动灭火系统等消防设施完好有效，并聘请消防技术服务机构开展日常维护保养；管道井、电缆井严格落实防火封堵要求、不得堆放可燃物。三是配备消防设施。为独居老人、残疾人等弱势群体居住场所安装独立式感烟火灾探测报警器、配备必要灭火器材。四是坚决清查违规住人。整治居民住宅、商住场所、小经营场所违规住人等隐患问题。五是严格防火分隔。住宿与生产储存经营合用的商住场所，商铺店面与居住区域应使用防火隔墙、防火隔板、防火门等进行完整分隔。六是严禁违规搭建。商住场所的商铺店面不得设置夹层用于人员住宿；商住场所和小经营场所严禁采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑用于住宿、经营和仓储，严禁违规使用易燃可燃材料装饰装修；小经营场所严禁设置影响疏散区域自然排烟的顶棚、雨篷等。七是安全用火用电。商住场所和小经营场所经营区域电气线路均应设置漏电保护装置，无人看守时不得焚香、点蜡、烧纸，电气线路、移动插座等不得直接安装、设置在可燃物上；居民住宅应提示群众离家关火关电关燃气。

　　四、突出“靶向”消防宣传。一是加强警示教育。针对近期“小火亡人”案例，制作警示教育片和火灾情况复盘演示动画，利用各大主流媒体、新媒体和居民小区楼宇视频，广泛刊播宣传，以案说法、以案明责、以案警示。二是强化常识宣传。协调当地主流媒体、新媒体，开展安全用火用电、火场逃生自救等常识宣传，协调广播、电视播发消防安全专题，滚动播出消防安全字幕，发送手机提示短信，加强安全提示。三是开展精准宣传。通过主动提醒、上门培训，让群众牢固树立“发生火灾立即拨打119火警电话”的安全自救意识，知晓发生火灾正确判断逃生路径和方法、识别火场浓烟危害。四是加强农村牧区宣传。在乡镇主要街区、农村牧区公共活动场所设置消防宣传栏，利用“村村通”大喇叭录制消防宣传音频，常态化提示消防常识。五是强化消防大学习。推广“全民消防安全学习云平台”，推动社会单位人员开展线上消防安全知识学习和答题竞赛，不断扩大教育覆盖面。

                                                                                 锡林郭勒盟安全生产委员会办公室    

　　                                                                                     2021年3月22日